｢2014년 북한 신년사｣ 특징 및 평가

2014.1.1(수), 정세분석국

‘12년에 이어 두 번째로 김정은 ｢육성 신년사｣로 발표(08:59~09:26)

□ 지난해를 ‘병진노선에 따라 강성국가 건설과 사회주의 수호전에서 승리한 해’로 평가

o △(정치) 당 중심 체계 강화 △(군사) 국방력 강화 및 제국주의 결전 승리 △(경제) 경제강국 건설․인민생활 향상 위업 달성 등

□ 장성택 관련, ‘종파오물을 제거했다’며 유일영도체계 확립 및 사회 규율 강화 강조

o 장성택 숙청 관련, ‘종파 오물을 제거하는 단호한 결정’이라고 자평, ‘당의 일심단결이 백배로 강화되었다’고 언급

o 당내 유일적 영도체계와 당대열의 순결성 보장을 주장, 全 사회적으로 혁명적 규율과 질서 강조하면서 당적 통제 강화의도 피력

□ 올해를 ‘사회주의 강성국가 건설을 위한 비약의 해’라고 언급, ‘경제’에 방점을 두는 모습

o 농업을 主 타격방향으로 설정, 주민들의 먹는 문제 해결에 부심

* ‘13년의 경우 농업․경공업을 함께 주공전선으로 언급

o 특히, ‘건설’부문을 별도로 언급하며 ‘건설의 일대 번영기’를 이룰 것을 제안, 건설사업을 통한 김정은 치적쌓기 지속의지 피력

- △수산분야 △지하자원 보호 △산림보호(나무심기) 등은 과거와 달리 새롭게 추가된 부분

- 한편, ‘절약’을 강조하고 있는 것도 특징적(3회 언급)

o 내부 경제관리 방향과 관련, 당 영도․국가 통제 下의 경제정책을 추진하겠다는 의지를 시사

* “당의 영도 밑에 경제에 대한 국가의 통일적 지도를 강화하고 기업체들의 책임성과 창발성을 높이고 근로자들이 책임과 역할을 강화해 나가야 함.”

□ 대남면에서는 ‘남북관계 개선 분위기 마련’을 언급하였으나, 비난도 계속하고 있어 향후 태도변화 여부를 주시할 필요

o ‘북남사이에 관계개선을 위한 분위기를 마련해야 한다’며 ‘비방중상을 끝내고 화해와 단합을 저해하는 일을 더 이상 하지 말 것’을 언급

o 다만, △대통령의 정상회의시 남북관계 언급 비방 △핵재난 가능성 언급 △‘종북소동’ 등도 언급

□ 대외측면에서는 핵 관련 언급 없이 기존입장을 반복한 수준

o 과거에 비해 자주권 수호 의지는 보다 강조

* ‘평화는 더 없이 소중하지만, 핵전쟁 검은 구름이 떠돌고 있는 조건에서 강력한 자위적 힘으로 자주권과 평화를 수호할 것“

o 다만, 외부 핵전쟁 위협 등을 강조하면서도 ‘핵 억제력 강화’‧‘3차 핵실험’ 등 핵과 관련한 명시적 언급은 없음.

※ 붙임. 2014년 북한 신년사 주요내용

붙임		2014 북한 신년사 주요내용

□ ‘13년 평가

o “전당, 전군, 전민이 당이 제시한 새로운 병진노선을 받들고 총공격전을 벌여 사회주의 강성국가 건설과 사회주의 수호전에서 빛나는 승리를 이룩한 자랑찬 해"라고 주장

o 주요 성과로 △경제강국 건설(농업 생산량 향상) △인민생활 향상 △마식령속도(조국해방전쟁승리기념관, 마식령스키장 건설 등) △체육․교육 등 문화부문 발전 등 강조

- ‘당안에 배겨있던 종파오물을 제거하는 단호한 조치’ 등 장성택 숙청 언급

□ 분야별 주요 내용

(투쟁구호) 승리의 신심 드높이 강성국가건설의 모든 전선에서 비약의 불바람을 세차게 일으켜나가자

* ‘13년 : “우주를 정복한 정신과 기백으로 경제강국 건설의 전환적 국면을 열어나가자”

o 정치․군사

- △종파주의 배격 및 유일적 영도체계 강조 △당중심 결속 및 당조직 역할 강화 △김일성-김정일주의 강조

* ‘우리 제도를 좀먹는 이색적인 사상과 퇴폐적인 풍조를 쓸어버리기 위한 투쟁’‘

- △국방력 강화 △정치사상 교양사업 강화 및 혁명적 군풍 확립 △경량화․무인화․지능화․정밀화에 기반한 우리식 무장장비를 통해 자위적 국방력 강화

* ‘군인들을 금수산태양궁전과 당중앙위원회를 결사옹위하는 사상과 신념의 강자로 철저히 준비‘

o 경제․사회

- △농업·건설·과학부문에 주력 △농업은 주타격 방향(축산·남새온실·버섯) △건설의 새로운 번영기(청천강계단식발전소, 세포지구 축산기지 등 건설 기일 내 완공) △전인민의 과학기술인화

* ‘김일성 동지께서 사회주의 농촌문제에 관한 테제를 발표하신 50돌이 되는 뜻깊은 해’

- △선행부문(금속, 화학 강조) △전력․석탄 생산 증진 △경공업 발전(공장의 현대화) △수산 △지하·산림·해양자원 △생산증가 절약투쟁 △경제지도·관리 개선(기업소 책임성 강조)

* ‘모든 근로자들이 생산과 관리에서 주인으로서의 책임과 역할을 해 나가도록’

- △교육조건 개선 △치료예방 사업 집중 △사상예술성 강조 △체육과학기술과 체육대중화

* ‘온 나라에 체육열풍을 더 세차게 일으켜야’

o 대남

- △김일성‧김정일의 조국통일 유훈 △‘외세배격’‧‘우리민족끼리’ 입장 견지 △조국통일 3대원칙‧남북공동선언 존중‧이행 △‘북침핵전쟁 연습’ 배격 △남북관계개선 분위기 마련(동족 비방중상 중지) △‘조국 통일을 위한 거족적 투쟁’

* ‘올해는 위대한 수령님께서 조국통일과 관련한 역사적 문건에 생애의 마지막 친필을 남기신 20돌이 되는 해’

* ‘남조선 당국은 무모한 동족대결과 종북소동을 벌이지 말아야 하며, 북남관계 개선에로 나와야’, ‘누구라도 과거를 불문하고 함께 나아갈 것’

o 대외

- △자주, 평화, 친선의 이념 下 △우호국가와 친선협조 관계 확대 발전

* ‘우리나라의 자주권을 존중하고 우리를 우호적으로 대하는 모든 나라들과의 친선협조 관계 확대 발전“